登錄名: 密碼: 驗證碼: 5190


當前位置:礦權網首頁礦業學堂政策法規 → 市規劃和自然資源局關于加強地質災害危險性評估監督管理工作的通知

市規劃和自然資源局關于加強地質災害危險性評估監督管理工作的通知

http://www.ueeuwq.tw 時間:2019/5/31 9:04:38 來源:天津市規劃和自然資源局 點擊次數:161
    市規劃和自然資源局關于加強地質災害危險性評估監督管理工作的通知
    津規自發〔2019〕6號
    各區規劃和自然資源分局,有關單位:
    為全面貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國辦〔2011〕20號)精神,進一步規范和加強我市地質災害危險性評估監督管理工作,提高地質災害危險性評估工作質量,減少因工程建設引發的地質災害給人民生命財產造成的損失,切實保障城市建設中的地質環境安全,現將有關事項通知如下:
    一、加強地質災害危險性評估工作,切實從建設項目源頭做好地質災害防范工作
    地質災害危險性評估工作是從源頭防范地質災害的重要手段,各級規劃和自然資源管理部門要認真貫徹《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號)等有關規定,在規劃選址階段和項目可行性研究階段加強對地質災害危險性評估工作的監督管理,為我市重大工程項目選址和建設提供地質環境安全保障。
    編制區城區總體規劃、村鎮建設規劃、基礎設施專項規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估,合理確定項目選址、布局,切實避開危險區域。
    位于我市南部平原區地面沉降地質災害易發區的,已批準項目建議書的審批類與需備案的單獨選址建設項目,或直接審批可行性研究報告的審批類與需核準的單獨選址建設項目,應當進行地質災害危險性評估;位于薊州北部山區突發性地質災害易發區的建設項目,應當進行地質災害危險性評估。判定建設項目是否處于地質災害易發區,應當依照《天津市地質災害防治規劃(2004年—2020年)》(津政函〔2004〕193號)進行審查。
    二、規范地質災害危險性評估活動,提高評估報告的質量
    (一)地質災害危險性評估單位資質和項目備案
    具備地質災害危險性評估資質的單位簽訂評估項目合同后,應在10日內到項目所在地區規劃和自然資源管理部門進行資質和項目備案,填寫《地質災害危險性評估單位資質和項目備案表》(附件1);項目所在地跨行政區域的,到市規劃和自然資源局進行資質和項目備案。
    (二)地質災害危險性評估單位資質和報告編寫人的資格管理
    從事地質災害危險性評估的單位必須持有規劃和自然資源管理部門頒發的資質等級證書,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害危險性評估業務。禁止地質災害危險性評估單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他地質災害危險性評估單位的名義承攬地質災害危險性評估業務。
    地質災害危險性評估單位應嚴格按照《地質災害危險性評估規范》(DZ-T0286-2015)和天津市相關技術標準編制地質災害危險性評估報告,對提交的評估報告結論承擔責任。評估報告責任表應由主要編寫人和單位技術負責人簽名,加蓋單位公章。評估報告中應附評估單位資質復印件、報告主要編寫人的地質災害危險性評估資格證書和專業技術職稱證書復印件。
    地質災害危險性評估報告的主要編寫人員應當具有工程地質、水文地質、環境地質、巖土工程等相關專業中級(含)以上的技術職稱,定期參加規劃和自然資源管理部門組織的地質災害危險性評估專業技術培訓并培訓合格。
    (三)地質災害危險性評估報告評審
    評估單位要進一步規范地質災害危險性評估報告的技術審查工作,嚴格評審程序,在完成評估報告后自行組織技術審查。一級評估報告一般聘請5-7名專家、二級和三級評估報告聘請3-5名專家,根據建設項目類型和所在區域(平原區、山區),從規劃和自然資源管理部門公布的專家庫中隨機選取相關專業的專家組成專家組進行技術評審,原則上不得聘請本單位的專家評審本單位編制的評估報告。
    評審專家應當堅持客觀、公正、科學的原則,對地質災害危險性評估報告獨立公正地提出個人的評審意見,并填寫《地質災害危險性評估報告評審專家意見表》(以下簡稱《評審專家意見表》,附件2)。
    評審專家組組長由評審專家民主推薦產生,負責匯總專家組提出的評審意見,并出具《天津市地質災害危險性評估報告專家審查意見登記表》(以下簡稱《專家審查意見登記表》,附件3)。評估單位應按照《專家審查意見登記表》對評估報告進行修改。專家組長必須對修改后的評估報告嚴格審查,并在《專家審查意見登記表》上簽字確認。專家組對評估報告審查結論負責,并承擔相應的法律責任。
    (四)地質災害危險性評估資料管理
    評估單位要建立完善的評估項目評審檔案,保存好評估項目合同、評估單位資質等級證書、評估報告、《專家審查意見登記表》和《評審專家意見表》等材料。
    建設單位或者其委托的評估單位應當將評估報告等地質資料匯交至市地質資料館。
    (五)地質災害危險性評估報告審查結果管理
    按照本通知規定應當開展地質災害危險性評估工作的建設項目,建設單位在項目報批材料中須包含通過技術審查的地質災害危險性評估報告、《專家審查意見登記表》和地質資料匯交憑證,作為該建設項目已完成地質災害危險性評估工作的證明材料。
    三、建立定期抽查制度,加強評估工作監督管理
    市規劃和自然資源局負責全市地質災害危險性評估工作的監督管理,對跨區的評估活動進行監督檢查,對區規劃和自然資源管理部門評估管理工作進行指導和監督;區規劃和自然資源管理部門負責對本行政區域內的評估活動進行監督檢查。
    市和區規劃和自然資源管理部門要通過建立定期抽查制度,組織天津市礦業協會(地質災害防治工程專業委員會)對評估單位評估工作和建設單位落實地質災害防治措施情況進行監督檢查。
    天津市礦業協會(地質災害防治工程專業委員會)作為我市地質災害防治領域的行業自律組織,要充分發揮專業技術優勢,加強對評估單位的監督和指導,提升地質災害危險性評估工作水平。
    (一)資質單位評估活動的監管
    市和區規劃和自然資源管理部門每年要組織一次本行政區域內地質災害危險性評估活動的抽檢,抽查以山區工程建設項目、平原區重要線性工程及大型工業項目為重點,比例為年度登記項目的10-15%。檢查內容包括:
    1.評估單位是否具備相應的資質等級;
    2.評估報告的主要編寫人員是否具備相應的資格;
    3.技術審查程序是否符合規定;
    4.資料匯交情況、歸檔情況是否完備。
    區規劃和自然資源管理部門要根據檢查情況填寫《資質單位評估活動檢查表》(附件4),于每年12月31日前將檢查結果報市規劃和自然資源局,檢查結果將作為資質單位延續和升降級的重要依據。
    (二)重要工程建設項目地質災害防治措施落實情況的檢查
    市和區規劃和自然資源管理部門每年要組織一次重要工程建設項目地質災害防治措施落實情況檢查,檢查比例為年度登記項目的5-10%,檢查形式為施工現場跟蹤檢查。檢查內容包括:
    1.地質災害危險性評估報告中的防治工程措施落實情況;
    2.施工中存在的地質災害隱患問題;
    3.整改建議。
    規劃和自然資源管理部門要根據檢查情況填寫《工程建設項目地質災害隱患情況檢查表》(附件5),存在地質災害隱患問題的,由所在地區規劃和自然資源管理部門函告工程建設單位進行防范。
    四、加強監督管理,將地質災害危險性評估工作落到實處
    (一)對資質單位不按時進行資質和項目備案的,由規劃和自然資源管理部門依據《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》第三十條的有關規定進行處理。
    (二)對資質單位在地質災害危險性評估工作中弄虛作假或者隱瞞地質災害真實情況的,以及無評估資質證書或者超越其資質等級許可范圍承攬評估業務等違法行為,由規劃和自然資源管理部門依據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十四條的有關規定進行處理。
    (三)對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,建設單位未配套建設地質災害治理工程或配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由規劃和自然資源管理部門依據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十一條的有關規定進行處理。
    本通知自發布之日起施行,有效期5年。原《市國土房管局關于加強地質災害危險性評估監督管理工作的通知》(津國土房發〔2016〕5號)同時廢止。
更多精彩內容關注中國礦權資源網微信公眾號
關鍵字:
【字體: TOP打印本頁】 【關閉窗口
您還有問題沒有解決,請在下面提問
問 題:
內 容:
聯 系 人:
公司名稱:
電 話:
傳 真:
手 機:
地 址:
郵政編碼:
X關閉
關閉
0315-2738258 13303155855 工作日:8:00-23:00
周 六:8:00-23:00
點擊這里給我發消息
點擊這里給我發消息
點擊這里給我發消息
掃描關注微信公眾號
微信客服
通天报波叔一波中特